Socróidh an WTO Grúpa Díospóide Trádála Fótavoltach Sino-US

An 15 Lúnasa, d'aontaigh Eagraíocht Dhomhanda Trádála na hEagraíochta Domhanda Trádála le hiarraidh na Síne grúpa díospóidí trádála a bhunú chun a chinneadh an sáraíonn beartas taraife na Stát Aontaithe ar mhodúil PV rialacha trádála idirnáisiúnta. Sular rialaigh an WTO gur sháraigh na Stáit Aontaithe na rialacha i gcoinne na Síne, dá mba rud é go bhféadfaí Grúpa Díospóide Trádála Fótavoltach na Síne-SAM a bhunú, bhí gach cúis ag an tSín iarraidh ar na Stáit Aontaithe cúiteamh a éileamh as na caillteanais ba chúis leis an tSín.

1. Bunús bhunú grúpa díospóidí trádála

Is beart nós imeachta é cinneadh WTO chun foireann um réiteach díospóidí a chur ar bun a ghlactar go huathoibríoch tar éis an dara hiarratas ar eadráin sa tSín. In 2018, thosaigh Uachtarán na SA, Donald Trump, ag cur srianta trádála i bhfeidhm, mar chuid de shraith beart trádála a thionscain Washington a chuir tús le cogadh taraife cliath-le-cas idir an dá gheilleagar is mó ar domhan. Chuir an tSín a céad ghearán faoi tharaifí ar phainéil ghréine chuig an WTO i mí Lúnasa 2018, ag rá gur iarracht neamhdhleathach iad na "bearta slándála" sna Stáit Aontaithe chun táirgeoirí na Stát Aontaithe a chosaint ó iomaíocht eachtrach.

Is é bunú grúpa díospóidí trádála ag an am seo an t-am i ndiaidh don WTO a rialú gurbh é an teannas sa chogadh trádála Sino-SAM an t-ardú a tháinig ar sháruithe dúbailte na Stát Aontaithe.

2. Cuireann na Stáit Aontaithe bac mór ar ghrúpa díospóidí trádála a bhunú

Ag an gcruinniú socraithe díospóide WTO a tionóladh sa Ghinéiv le déanaí, rinne Meicsiceo ionadaíocht arís ar 66 ball WTO chun "próiseas roghnóireachta chomhaltaí Achomhairc an Chomhlachta WTO a oscailt" a luaithe is féidir "chun na trí fholúntas reatha a líonadh agus a iarraidh go gcuirfí liosta na n-iarrthóirí isteach laistigh de 30 laethanta. Cuirtear tús le próiseas molta an choiste roghnúcháin laistigh de 60 lá.

Mar sin féin, dhiúltaigh taobh na Stát Aontaithe an togra thuas arís agus dúirt nár réitigh meicníocht réiteach díospóide an EDT go leor fadhbanna a d'ardaigh na Stáit Aontaithe roimhe seo, mar sin ní fhéadfadh na Stáit Aontaithe a seasamh a athrú.

Tá na Stáit Aontaithe tar éis ainmniú comhaltaí nua den Phainéal Achomhairc um Réiteach Díospóide a bhac, rud a d'fhéadfadh a bheith ina chúis leis an gcóras a mhaolú roimh dheireadh na bliana agus d’fhéadfadh tionchar a bheith aige ar roinnt cásanna a bhaineann leis na Stáit Aontaithe, lena n-áirítear díospóidí trádála comhchodanna PV. Ós rud é, gan roinn achomhairc a fheidhmíonn i gceart, go bhféadfaí díospóidí trádála idirnáisiúnta a dhéanamh dleathach ar feadh roinnt blianta go dtí gur réiteach é a ligeann do chúirt na hEagraíochta Domhanda Trádála obair a thosú arís.

3. A luaithe is a bhíonn na huirlisí ann, deirim i gcónaí go bhfuil an WTO éagórach ar na Stáit Aontaithe.

Le linn toghchán uachtaránachta na SA 2016, dúirt Trump go poiblí “gur tubaiste iomlán é an EDT." An tseachtain seo caite bagairt ar Trump nár fheabhsódh na Stáit Aontaithe ón EDT, mura bhfeabhsódh an cás. Cháin sé go háirithe na coinníollacha a thug an tSín nuair a tháinig sé isteach sa WTO, lena n-áirítear a stádas mar thír i mbéal forbartha, a chreideann Washington a chuidíonn leis an tSín a chosaint ón athbhreithniú cuí mar mhórchumhacht eacnamaíoch.

Measann na Stáit Aontaithe go bhfuil an WTO éagórach ar na Stáit Aontaithe. Ar thaobh amháin, ós rud é nach bhfuil aon chumhacht crosta US sa WTO, tá na Stáit Aontaithe tar éis smacht agus guth níos mó a chailliúint thar an EDT. Ar an láimh eile, tá an WTO tar éis a chinneadh go leanúnach i ndíospóidí trádála Sino-SAM. Sáraíonn na Stáit Aontaithe na rialacha agus is mar seo a leanas atá an próiseas:

1. In 2012 agus roimh na Stáit Aontaithe sheol beartas dé-frith-tSín lenar bhain fótavoltach sileacain chriostal, chuir an tSín tús le nós imeachta réiteach díospóide an EDT, ag éileamh ar na Stáit Aontaithe na rialacháin a shárú;

2. In 2014, chinn an WTO gur sháraigh na Stáit Aontaithe na rialacha agus gur ghá é a cheartú, agus dhiúltaigh na Stáit Aontaithe déanamh de réir rialú na hEagraíochta Domhanda Trádála agus é a fhorfheidhmiú;

3. In 2016, chuir an tSín in aghaidh na Stát Aontaithe sa WTO as mainneachtain rialú na hEagraíochta Domhanda Trádála a chur i bhfeidhm, agus tá sé fós ag sárú rialachán;

4. In 2018, lean an WTO ag aithint go bhfuil sáruithe fós ag na Stáit Aontaithe agus go n-éilíonn sé go gceartófaí é;

5. Tá na Stáit Aontaithe fós míshásta agus comhdaíodh achomharc sa bhliain chéanna;

6. Dá bhrí sin, ar an 16 Iúil, 2019, rinne an WTO rialú deiridh, a measadh mar fhilleadh ar achomharc na Stát Aontaithe. Fuarthas amach gur sháraigh “imscrúdú frith-fhóirdheontais” na Stát Aontaithe ar tháirgí a bhaineann leis na Síne rialacháin an EDT. Athdhearbhú a dhéanamh ar na Stáit Aontaithe chun an rialú a fhorfheidhmiú;

7. Chuir an rialú seo go mór le rialtas na Stát Aontaithe freisin. I ráiteas, chuir Oifig Ionadaí Trádála na SA (USTR) i leith an EDT rialacha na hEagraíochta Trádála Domhanda a shárú agus ag maíomh go ndearna rialú an WTO dochar do leasanna oibrithe agus gnólachtaí Mheiriceánacha, chuir siad an margadh domhanda as riocht, agus mar sin de.

Ag breathnú siar ar an bpróiseas iomlán, measaim an próiseas iomlán a bhaineann le cogaí trádála Sino-SAM (droim ar ais, 201, 301, etc.), a fhéadann na focail agus gníomhais bradacha Mheiriceá a nochtadh go soiléir: níl ann ach dhá fhocal agus is maith an rialú domsa, cuirfidh mé i bhfeidhm é. Nílim á dhéanamh agam i mo choinne.

Creideann cuid de na meáin chumarsáide go bhfuil bagairt ar Trump éirí as an WTO níos mó ná 100 uair.

4. Is féidir leis an tSín rialacha na hEagraíochta Domhanda Trádála a úsáid chun caillteanais aisiompaithe a éileamh ar na Stáit Aontaithe

De réir ábhair nochta mheicníocht an WTO agus rialacha an WTO, is féidir le comhaltaí eile a sháraigh comhaltaí a sháraíonn rialacha an EDT iarratas a dhéanamh ar an WTO chun cead a thabhairt dóibh dul i ngleic leis. Tugtar "Lamháltais ar Fionraí nó Oibleagáidí Eile" air seo i dtéarmaíocht rialacha an WTO.

Is é sin, tar éis don WTO an rialú seo nach bhfuil fabhrach do na Stáit Aontaithe, is féidir leis an tSín "cur i gcoinne" nó "smachtbhanna" i gcoinne na Stát Aontaithe, a sháraíonn rialú na hEagraíochta Domhanda Trádála i gcónaí agus a leanann ag déanamh dochar do leasanna na Síne trí rialacha na hEagraíochta Domhanda Trádála a shárú. Creideann He Weenen, taighdeoir sinsearach ag Global Think Tank, gur féidir ár smachtbhannaí a fhorchur ar na caillteanais de bharr bhearta na Stát Aontaithe, mar sin mura ndéanann na Stáit Aontaithe é a cheartú, ansin údaróidh an EDT dúinn bearta imréitigh a dhéanamh.

Ar ndóigh, is cinnte go scuabfaidh na Stáit Aontaithe na bradacha go cinnte. Más mian leis na Stáit Aontaithe botúin a ligean isteach agus caillteanais a chúiteamh, ní mór dó an cogadh trádála a bhuachan ar dtús, agus ansin lig na Stáit Aontaithe go bhfuil na hiarmhairtí a bhaineann le frithcheadú níos mó ná na caillteanais chúitimh. Go hachomair, is féidir le cuideachtaí PV na Síne iarraidh ar na Stáit Aontaithe éileamh a dhéanamh i gcoinne na gcaillteanas ba chúis leo amach anseo, cé go bhfuil sé deacair na caillteanais a dheimhniú.